俄罗斯东部地区集中了国家70%～80%的重要资源，却是俄罗斯经济较为落后的地区。可以说，今后俄罗斯经济的发展，俄罗斯能否崛起，到2024年能否成为世界第五大经济体，在相当程度上取决于东部地区的发展。该地区的开发与开放是俄罗斯重要的经济社会发展战略。开发东部地区需要大量资金、技术和劳动力，单靠俄罗斯自己的力量是做不到的，中国东北地区与俄远东地区毗邻，两国积极开展区域经济合作将极大地促进远东地区的发展。尽管在中俄区域经贸合作过程中，边境贸易起到了先导作用，但具有局限性。为促进中国新一轮东北振兴战略与俄罗斯远东开发战略的良好对接，友好城市的推动作用不可小觑。中俄友好城市的合作使得传统的以边境地区为主的合作模式得以向以中心城市拉动的全面区域合作形式转变，实现边缘—腹地的优势互补。 <<