公共文化服务政策作为一种彰显国家文化建设战略的话语体系，是国家治理体系和治理能力建设的主要内容与表现形态，是中国现代化发展的重要领域。公共文化服务政策是最重要的治理手段和治理工具，没有现代公共文化服务政策建设，就没有国家文化治理体系和治理能力的现代化。因此，对公共文化服务政策的分析是基于理论视角检视公共文化服务在国家治理话语体系中的变迁历程与优化路径，其价值不仅是为满足人民群众的公共文化需求、保障人民群众公共文化权利的社会实践提供指导，更重要的是可由此丰富公共文化服务治理与政策创新扩散的学理阐释，最终落实到公共文化服务顶层设计与各地实际的平衡与协同上。