在人口老龄化加剧、养老金缺口风险扩大的背景下，养老金征缴收入相比往年呈下降趋势，而养老金发放支出却在快速增长，养老保险基金难以维持自平衡。在其他增收减支政策效果不明显的情况下，划转国有资本充实社会保障基金无疑是对维持养老金自平衡的一剂强心剂。总体来说，目前上海市划转国有资本充实社会保障基金工作已取得较好的成果。但受各种因素的影响，划转上海市国有资本充实社保基金的发展仍面临一些瓶颈和问题，包括划转国有资本进程缓慢、部分国企经营情况有待提升、划转国有资本的比例还存在提高空间、划转国有资本存在区域不平衡问题等。本文深入调研分析了中央层面和上海市划转实施的现状和成效，分析提炼了目前上海市划转存在的瓶颈和问题。未来进一步推进和完善上海市划转工作，要提高划转国有资本比例与完善政策法规并行，增强养老保险基金的可持续性与安全性；明确承接主体功能定位，强化划转国有资本承接主体的专业性；优化国有企业布局，完善国有企业治理结构。 <<