中国能源政策经历了从自给自足到多元互补再到节约高效三个阶段。从“十四五”时期要求加快构建现代能源体系，到党的二十大报告提出加快规划建设新型能源体系，中国能源体系绿色低碳转型成果显现。本文从中国能源政策演进、现代化新型能源体系及其内涵出发，厘清了现代能源体系与新型能源体系之间的关系，分析了新型能源体系在国际形势和国家安全战略制约下，在能源战略、体制机制、科技创新和供需消纳等方面面临的重大挑战，并进一步提出坚持短期以煤炭保供的思维底线，通过供需发力构建多元能源供给体系，科学布局新型能源体系跨区通道和基地，建立核心技术攻关机制，提升新型能源体系的数字化、智能化水平。新型能源体系不仅强调体系的低碳化和绿色化，更重视协调发展与安全的双重逻辑，在碳达峰碳中和目标以及新发展阶段、新发展理念的要求下，从供给侧、技术侧、消费侧和体制侧出发，探索以新型电力系统“源网荷储用”为主体的实施路径。 <<