三江源国家公园是我国重要的水源地，同时该区域有着世界级和国家级地理标志的独特地质地貌和高寒地区典型的生物多样性。鉴于其巨大的生态价值，三江源国家公园成为第一个由中央深改组会议通过试点方案的试点区，三江源的各项体制改革进展也基本最快，特许经营制度试点就是其中之一。考虑到三江源国家公园有生态特别脆弱、配套基础设施特别差、社区特许经营环境特别薄弱（牧民语言、生活习惯、经营意识、服务能力不足以支撑社区参与特许经营）的特殊性，三江源国家公园管理局没有采取竞争性方式去甄选特许经营者，而是采用“申请+考察+授权”的方式。 <<