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中国检察刑事附带民事公益诉讼发展年度报告
摘要
在检察刑事附带民事公益诉讼普遍推广实施的背景下,针对其具体实施状况开展系统性的实证研究具有重要意义。通过对1566份检察刑事附带民事公益诉讼案件裁判文书的分析,可以发现2021年检察刑事附带民事公益诉讼在充分发挥基层司法机关办案能力、扩展公益诉讼保护范围、有效保障国家和社会公共利益上取得了长足的发展。具体表现为,在案由范围上,较上一年度涉案罪名呈现“四降一升”的变化态势;在区域分布上,覆盖了港澳台之外的所有省级地区,但省域之间办案数量差距较大;在办案机关和审理程序上,基层检察机关是办案主力军,绝大部分案件在一审程序定分止争。进一步的分析发现,检察刑事附带民事公益诉讼在审判组织构成、恢复原状的法律依据适用、附带民事诉讼提起标准、惩罚性赔偿金的适用、赔礼道歉的启动适用、从业禁止的适用、鉴定费用承担、附带民事公益诉讼请求实现后的处理等方面存在一定的实践混乱。未来,有必要针对上述问题采取有效措施,以保障检察刑事附带民事公益诉讼的良性发展。
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作者简介

崔玮: 崔玮,法学博士,郑州大学法学院讲师,郑州大学检察公益诉讼研究院研究员。

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