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国有资产管理体制改革与完善
摘要
本章聚焦学术界关于国有资产管理体制改革与完善的理论研究成果,并对其中的主要观点进行总结和系统梳理。长期以来,国有企业在改革过程中一直存在国有资产流失、高负债运行和僵尸企业等多方面的问题。伴随以“管资本”为核心的新型国有资产监管体制的建立和完善,国有资产监管体制改革进入新阶段。在以“管资本”为主深化国资国企改革的背景下,国资委对中央企业进行了监管模式的调整。一方面,通过开展中央企业试点工作进行了适合企业自身类型的改革实践,如探索落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化改革、组建国有资本投资和运营公司、中央企业兼并重组、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、国有企业信息公开、剥离企业办社会职能、解决历史遗留问题等。另一方面,国资委根据以“管资本”为主的监管思路,调整了自身的部分职能设置,建立了新的国有资本监管机制,改组组建了国有资本投资和运营公司,保留了一批产业集团。自经济体制改革以来,我国的国有资产管理体制经历了计划经济体制下的国有企业管理、国有资产管理体制改革初步探索、国有资产管理体制新体制孕育与新国有资产管理体制确立四个阶段。以“管资
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作者简介

李政: 辽宁大学经济学院院长、教授、博士生导师,教育部新世纪优秀人才,辽宁省“兴辽英才计划”领军人才,享受国务院政府特殊津贴专家,教育部创新创业教育指导委员会委员,中国企业改革与发展研究会副会长,中国政治经济学学会副会长,中国社会科学院国有经济研究智库学术委员会委员,吉林省《资本论》研究会会长。主要研究领域为创新经济、国有经济等。主持国家社科基金重大项目1项、重点项目2项、一般项目1项,主持教育部人文社科重点研究基地重大项目3项。在国内外权威报刊上发表学术论文160余篇,其中多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等全文转载。出版学术著作、教材20余部。荣获宝钢优秀教师奖及多项省部级科研与教学成果奖。

张嘉昕: 经济学博士,工商管理博士后,中国民航大学三级岗教授、博士生导师,马克思主义学院学术委员会主任,中国民航行业文化研究中心常务副主任。主要研究领域为马克思主义政治经济学、中国国有经济。主编普通高等教育“十一五”“十二五”国家级规划教材《外国经济思想史》,编著“21世纪经济管理精品教材·经济学系列”《当代西方经济学流派》,出版专著4部,在《马克思主义研究》《管理世界》等期刊上发表论文60余篇。主持科研、教改项目20余项。荣获吉林省社会科学优秀成果奖一等奖等奖项,入选天津市“海河英才行动计划”等。

张爽: 吉林财经大学马克思主义学院讲师,中华全国青年联合会委员,吉林省青年联合会常委,吉林省《资本论》研究会理事。主要研究领域为国有经济、国企改革。主持吉林省社会科学基金项目1项,参与国家级、省部级横向与纵向课题10余项。连续5年参与中国企业改革与发展研究会组织的《中国企业改革发展蓝皮书》撰写工作,独立负责“国资国企改革发展专题报告”部分,在权威报刊上发表学术论文多篇。获得中国青年五四奖章、中国青年志愿者优秀个人、吉林省优秀共产党员、长春十大杰出青年等多项荣誉,被中央电视台、人民网授予“最美中国人”“最美的面孔”等称号。

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