始于20世纪70年代的中国计划生育政策，对中国人口的发展进程进行了严格的人为干预，从根本上改变了中国人口、中国家庭和中国社会的基本结构。计划生育政策，特别是1980年以来的独生子女政策是中国历史上前所未有的，也是世界历史上前所未有的，对中华民族产生的深远影响也必将是前所未有的。然而，30多年过去了，面对客观的人口规律和已经变化了的人口形势，适时调整和完善生育政策已成为当务之急。党的十八届三中全会提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”996127这一被俗称为“单独二胎”996128的政策一经公布，立即引起了全社会的强烈反响。如何进行生育政策的转换，降低其带来的各种风险，实现平稳过渡，不仅需要科学的政策研究与设计、老百姓的理解与配合，更需要决策者的政治智慧与勇气。实际上，“单独二胎”的概念并不准确，人口学界一般将其称为“单独二孩”，意思是第一胎是双胞胎、多胞胎的不在政策范围之内。“单独二孩”生育政策，从根本上改变了独生子女和“一胎化”生育政策的导向和趋势，标志着中国生育政策的历史性转折。新政的实施时间 <<