城乡结合部问题是当今世界城市面临的共性难题。2010年，北京进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，继绿化隔离地区建设和奥运环境整治后，经过海淀区北坞村和朝阳区大望京村城乡一体化试点，北京市委、市政府以50个重点村城市化工程为标志全面推进城乡结合部建设工作。在近一年的工作中，始终坚持城市化的发展方向和保护农民利益的政策取向，按照城市总体规划要求，积极调整农村集体土地性质和功能，使农民成为有住房、有新兴产业、有稳定就业、有新型经济组织股权，进入与城市衔接的社会保障体系、进入均等化的基本公共服务范围、进入股份合作制的新型经济组织的新市民，同时围绕“调、拆、建、转、管”五大核心工作，创新集成政策，破解体制障碍，推动统筹发展，维护社会稳定，服务引导和疏解流动人口，积极探索社会管理体制和基层组织建设的新模式，北京市城乡结合部建设迈出了坚实的一步。 <<