数字经济的发展给国际税收规则带来了巨大的挑战。2020年底，OECD/G20发布了应对数字化经济挑战的“双支柱”蓝图，其中“支柱一”通过设立特殊的关联规则为市场国新增征税权；“支柱二”则通过设立全球最低税的方式，避免辖区间的“逐底竞争”。2021年10月，包容性框架成员达成了“双支柱”解决方案。2022年以来，“双支柱”改革的进展呈现明显的加快趋势。2022年，OECD发布了《支柱一金额A的征管和税收确定性方面的进展报告》就“支柱一”进展情况征询公众意见。同年，许多辖区陆续公开宣布将实施GloBE全球最低税规则，部分辖区启动了相关法律程序。本报告研究发现，“支柱一”将重新分配我国的征税权，增加我国非居民税收收入；而全球最低税规则短期内对我国影响较小，但随着越来越多地区按照“支柱二”方案调整国内财税政策，中长期将给我国企业“走出去”和我国税制竞争力带来挑战。因此，我国需关注国际数字税收制度的变革，选择适当政策促进数字经济发展。同时，应将OECD的“双支柱”立法模板转化为国内税收法规，完善国内税制，提高国际竞争力，深化税收征管体制改革，在国际税收规则不确定的情况下，需要立足于“双循环”新发 <<