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2022年山东应急管理创新与发展研究报告
摘要
2021年1月10日,烟台栖霞市正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故,造成井下22名工人被困,最终11人遇难;2月17日,烟台招远市曹家洼金矿发生火灾事故,造成10人被困,最终6人遇难。接连发生的2起事故,地域相邻、行业相近,造成重大人员伤亡和财产损失,引起社会广泛关注,暴露出山东省非煤矿山领域出现了系统性安全风险,也暴露出山东省安全生产方面存在一系列深层次矛盾和突出问题,表现为统筹发展和安全能力不强。省委省政府着眼于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,创造性地从抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监管、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治八个方面,研究提出了加强安全生产工作的20条硬措施,形成了“八抓20条”创新措施。“八抓20条”创新措施的实施,极大地改变了山东省安全生产基础工作薄弱的现状,走出了一条源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的安全生产新路径,全省安全生产形势明显好转。2021年全省生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降26.4%、30.6%;2022年事故起数、死亡人数分别同比下降28.9%、26.8%,下降幅度均高于全国平均水平。
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作者简介

张明亮: 张明亮,博士,中共山东省委党校(山东行政学院)应急管理培训部主任,教授,硕士生导师,主要研究方向为国家安全与应急管理、情绪管理等。

崔志胜: 崔志胜,山东省应急管理厅总工程师。

孔学峰: 孔学峰,山东省应急管理厅新闻宣传处处长。

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