以新型城镇化引领“三化”协调发展，就是把工业化与城镇化有机结合起来，实现非农产业的集中、集聚、集群、集约发展，重点在非农产业有优势、有基础和前景好的城镇发展特色优势产业集群和基地，吸引农民向城镇持续稳定转移，在不断减少农民的前提下，促进耕地流转、集中，逐步推进农业的规模化、标准化、现代化，促进农村土地整治复耕，实现城乡耕地占补平衡，确保基本农田面积不减少，且粮食生产能力不断提高。 <<