人口变动是影响村庄布局的关键因素，推进乡村建设需要针对各地区乡村资源禀赋和发展实际，科学确定乡村建设优先序，制定与乡村人口及村庄布局相适应的发展策略。当前，中国乡村人口外流趋缓，县域内部城镇化加速、城乡双向流动渐成趋势，不同县域人口集聚和流失不断分化，对城乡基础设施布局建设、基本公共服务均衡配置提出新的要求。然而，村庄数量减少与空间布局优化不匹配、村庄公共投资效率低下以及村域内生产生活生态空间不协调等问题较为突出。适应乡村人口变化新趋势，应立足建设宜居宜业和美乡村和逐步使农村基本具备现代生活条件总体目标，聚焦建设宜居生活空间、宜业生产空间、和谐社会空间、美丽生态空间重点领域，着力破解村庄空心化、发展无序化，资源碎片化、利用低效化等突出矛盾，强化规划引领作用和政策创新，全面优化乡村产业、建设和生态空间，推进乡村全面振兴。 <<