新中国成立至今，北京城市更新经历了四个阶段。经过前三个阶段的演进，城市基础设施建设实现重大跨越，人民生活明显改善，经济发展质量效益显著提升，国际一流和谐宜居之都建设取得了重大进展。当前，北京已进入第四个阶段，即减量发展背景下的综合城市更新阶段，并取得了一系列突破性进展。主要体现在：“疏解整治促提升”行动成效显著，以立法形式明确了对城市更新内涵和外延的界定，建立了由市委统筹的工作推进机制，初步构建起“1+N+X”的政策体系。一大批更新项目在历史名城保护、改善民生、支撑产业和提升城市空间品质上取得显著成效。展望未来，北京城市更新显现更新目标民本化、更新主体协同化、更新范围区域化、更新方法现代化四大趋势。立足当下，城市更新实践仍然面临相关方共识程度不高、政策体系不完善、项目全周期运营模式有待探索等挑战。本报告认为应从凝聚城市更新各方共识、持续完善城市更新政策体系、加强城市更新运营保障三方面入手，畅通减量发展背景下城市更新实施路径，以新时代北京城市更新支撑首都高质量发展。 <<