提升科技成果转化和产业化水平是实施创新驱动发展战略的重要内容，而中试作为科技成果转化的关键环节，如何保障其有效运行是重要的理论与现实问题。建设中试基地作为强化中试环节最直接有效的方式，备受国家和各地政府关注。陕西作为科教大省，科技创新能力和科技成果产业化水平的匹配仍显不足，亟须在强化中试环节上寻求突破口。本研究在分析陕西中试基地建设现状的基础上，剖析现有建设的特点及不足，并通过厘清中试基地的功能定位和边界，提出中试基地有效运行的建设模式以及相应的政策建议，为陕西省进一步完善中试基地建设提供理论支撑。