公共数据授权运营制度具有缓解数据安全与利用矛盾、强化数据供给激励的功能。当前公共数据授权运营实践模式呈现多样性特征，探索出区域集中与行业集中模式、行政运营与企业运营模式等不同样态。本报告基于各地公共数据授权运营的规范与实践，总结和探讨了公共数据授权运营的制度要点，如授权主体上包括地方政府授权、国家行业主管部门授权、地方政府具体部门授权等模式，数据范围上主要通过分级分类的方式明确，授权内容上通常聚焦于加工使用权与经营权，授权性质上存在特许经营与服务委托两种情况，收费和收益分配上区分公益用途和产业用途，监管上在主体、技术、制度等方面形成了一定特色。