新旧动能的稳定有序转换是推动社会和产业持续进步的必由之路。汽车产业是我国重要的支柱性产业之一，目前正处于新旧动能转换的关键时期，但暴露出盈利能力不足、产能产量不匹配、市场无序竞争、核心技术竞争力不足等诸多问题，对产业的健康发展和经济社会的平稳运行产生了较大影响。然而，汽车产业新旧动能转换的理论体系尚未被深入系统研究，顶层发展战略与市场应对措施缺乏。因此，本报告探讨了汽车产业新旧动能转换的必要性，构建了新旧动能转换的理论体系，明确了关键问题，为新旧动能转换背景下的中国汽车产业发展战略和治理体系研究提供了方法论基础。