基本养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，具有惠及面广、时间周期长、专业技术要求高、基金规模大、社会关注度高等特点。科学合理的基本养老保险制度通过互助共济、转移支付、促进劳动力自由流动等方式，达到调节收入分配、降低社会贫困风险和促进经济增长的目标，进而推动全体人民实现共同富裕。然而，由于历史和特殊国情，我国对不同群体设计了不同的养老保险制度模式，针对正规就业群体设立了城镇职工养老保险制度，针对非正规就业群体或未就业群体设立了城乡居民养老保险制度。两项制度在覆盖面、筹资模式、缴费标准、财政补贴、待遇确定及调整机制等方面存在不公平现象，造成基本养老保险待遇间存在较大差异，进而影响了基本养老保险制度的公平与效率。在扎实推进共同富裕的过程中，需要进一步完善制度以强化基本养老保险收入再分配功能；扩大养老保险覆盖范围，实现“制度全覆盖”走向“人群全覆盖”；促进财政补贴正向匹配，控制补贴总规模；建立科学合理的养老保险待遇动态确定及调整机制。 <<