本报告对城市非正规空间更新改造治理实践案例进行研究，发现城中村和棚户区非正规空间长期存在缺少管控、人员流动量大、基础设施老旧、配套功能不完善等问题，成为城市社会治理的重点关注地区，给城市安全和韧性提出了挑战。城市非正规空间更新改造治理要将党建与自治相结合、空间正义与包容性治理相结合、空间改造与城市可持续发展相结合、治理资源下沉与多元共治理念相结合。