2011年2月，蒙古国对其实行近20年的“多支点”外交战略进行了调整，以法律形式确认美国等西方、东方国家为“第三邻国”。事实上，其地理位置完全被中国和俄罗斯包围的内陆国家蒙古国，与中、俄的关系如何，直接关系到其生存与发展问题。应该说，蒙古国永恒的邻国只有中、俄两国，其他所谓“第三邻国”实力再强大，也不可能充当其真正的邻国。