日本创新型经济的发展是强政府与强市场的有机结合，共同作用的产物。创新型经济的政策体系主要包括法律体系、宏观发展战略——新增长战略与具体支持措施体系等几个方面。其中，法律体系为有关政策的实施提供了规范的外部环境，也保证了各项创新促进战略的长期化和规范化。宏观发展战略基于经济发展理论的演化前沿，是指导创新转变方向与阶段性目标的核心。在此基础上，发展出相应的具体政策支持措施，为创新转变提供动力。