2024年，上海市人大常委会贯彻落实国家战略部署，加大立法创新力度，聚焦商事调解、保税维修、建筑师负责和区块链赋能电子单证应用等重点领域，出台了四部浦东新区法规，为各自领域的首创性改革、引领性开放提供了坚实的法治支撑。2024年浦东新区法规立法出现了一些新变化，可以从以下三个角度予以观察。其一，上海市人大常委会根据改革实践需要，交叉运用先行立法权和变通立法权进行立法创新，其创制性与变通性越发呈现交织杂糅的趋势。其二，浦东新区法规的“参照适用”开始以统一的法条形式固化，但是浦东新区法规的“区外适用”存在合法性问题，亟须通过争取全国人大常委会对《立法法》的规定进行部分补充或修改来解决。其三，首次实现浦东新区管理措施向浦东新区法规的转化，这种转化不是简单的转移和固化，而是性质的转变和迭代升级。 <<