城镇化是市场经济运行的重要组成部分与必然结果。十六届三中全会以来，中央出台的各项政策促进了我国城镇化的健康、快速发展，使得我国城镇化进程取得了辉煌的成绩。客观地说，在这一过程中，我国仍未妥善处理好城镇化进程中的农民土地权益保护问题。现行土地征收制度依然存有较大缺陷，国家垄断土地一级市场制度、土地管理制度不完善与集体土地物权制度不完善是城镇化进程中农民土地权益保护问题形成的主要制度原因。改革完善征地制度、逐步取消国家垄断土地一级市场的制度、扬弃“涨价归公”的观念，是解决城镇化进程中农民土地权益保护问题的必由之路。 <<