本报告对中国地方政府债务的监测和分析评价。研究发现， 当前地方政府的债务规模仍然在不断扩大， 风险也在不断累积。报告认为地方政府债务具有六个特点: 一是地方政府并非因财政赤字被动负债， 而是为发展经济主动融资;二是政府投资具有显著外部经济收益， 地方经济发展对政府债务存在依赖性; 三是融资平台是目前地方债务的主要载体，地方举债的隐蔽性不断增强; 四是土地使用权既是重要的举债抵押品， 也是偿债资金的主要源泉; 五是商业银行偏好为地方政府融资， 银行贷款是地方债的主要来源; 六是地方债务管理机制尚不健全， 偿债准备金制度尚待建立。由于地方政府债务很容易因地方发展状况改变和债务期限错配而引发系统风险， 报告认为应该果断采取必要的措施及早化解隐存 的地方债务风险。 <<