针对海岸带地区自然和社会发展的特点，在分行业管理、分行政等级管理的基础上，必须将整个海岸带地区及其影响该地区的相关因素统筹规划，建立综合协调机制，协调所处海岸带地区各行各业发展中的矛盾和问题，兼顾海岸带地区特殊的生态环境和自然资源的生长特点，达到人类社会经济、生态环境和资源的可持续发展。本文就海岸带综合管理的一个方面——政府职能问题展开分析，论述政府职能在海岸带综合管理中应注意的问题，并结合中国实情探讨分析部门间合作的机制。