经过30年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但进一步发展中面临着区域发展不平衡的矛盾和问题，如中心城市与中小城市发展差距持续扩大，城市之间产业定位雷同、特色不明显，中心城市与中小城市之间缺乏有效的合作机制和途径等。以科学发展观为指导，积极探索以市场机制为基础，实现城市之间特别是中心城市与中小城市之间有效分工与合作的模式，促进区域协调发展、增强我国综合竞争能力，是我国面临的一项非常紧迫的理论和实践研究课题。总部经济通过在中心城市和中小城市之间建立“总部—制造基地”分工合作链条，即将企业总部布局在中心城市，生产制造环节布局在中小城市和地区，充分利用中心城市丰富的人才、信息、技术等战略资源优势，以及中小城市的土地、一般劳动力等常规资源丰富且成本较低的优势，实现企业价值链与不同城市资源的最优配置。总部经济模式能够突破原有城市之间产业分工、产品配套的局限，促进中心城市与中小城市之间向功能合作、功能配套拓展升级，为深化中心城市与中小城市分工合作、促进区域经济协调发展提供了新思路和新途径。 <<