2002年上海市实行了外来从业人员综合保险制度，其中包含了关于外来人员医疗保险的相关规定。7年来，上海市综合保险制度取得了很大的进步，但同时也面临着一些问题。本报告首先介绍了这一制度及上海市所做出的历次修改情况并且通过对历年的数据梳理，展示了上海市外来从业人员参保、基金筹集、基金支付等发展现状，总结了上海市近年来在外来人员参加医疗保险方面取得的进展；其次，从保障水平、制度的公平性、制度的衔接性等方面指出了当前上海市外来从业人员医疗保险发展所面临的主要问题；最后，对今后一段时间上海市解决外来从业人员医疗保险中的问题，做出展望和提出对策建议。 <<