在经济社会发展过程中，如果政府“有形的手”过于强大，则市场、社会的功能就难以有效发挥。新一届政府成立以来，从简政放权入手，加快转变政府职能。在此背景下，财政改革既是政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系改革的重要内容，也是中央与地方关系改革不可或缺的部分。财政改革的辐射性、引导性特征使之成为新时期全面深化改革的重点之一。当前财政改革的主线是为经济社会持续健康发展创造条件。本文从历史和现实的视角描述财政改革，并着重分析了当前财政改革的经济、社会及引导效应，在此基础上给出了财政改革前瞻性分析。 <<