近两年来，以雾霾天气为表征的大气污染危机在全国大部分地区频频爆发，严重影响了人民群众的生产生活和生命健康。雾霾治理作为当前我国政府高度重视、民众密切关注的热点问题，除了其本身具有的政治、社会、环境保护等多方面的重大意义外，对我国低碳发展同样产生深远影响。从政策执行的角度来讲，雾霾治理作为外部力量，迅速推动了能源消费总量控制的政策议程和执行力度，改变了我国能源消费总量控制长期存在的政策执行阻滞的局面。以煤炭消费总量控制为抓手的能源消费总量控制政策及分解方案率先在京津冀、长三角、珠三角等重点区域得到响应与实施。与此同时，针对大气污染防治的目标责任制得以建立，并严格地追究责任，从而倒逼地方政府严格控制煤炭消费、优化调整能源结构。另外，大气污染防治与节能减碳形成协同效应，仅京津冀地区因煤炭消费总量控制就已形成1.22亿吨的二氧化碳减排能力。雾霾治理成为我国低碳发展进程中的重要契机和全新驱动。从治理措施的角度来讲，控制煤炭消费作为雾霾治理的重点，具有显著的低碳效应。 <<