自2003年中央开展文化体制改革综合性试点以来，我国文化体制改革已走过10个年头，取得了显著的成效和阶段性实践成果，然而文化体制改革一直遵循的渐进式增量改革路径，带来了以外延改革、边缘改革掩盖核心制度改革、内涵改革，既得利益阶层固化形成新的改革阻力，改革的红利过度消耗使第二次改革的空间越来越窄等问题。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将文化体制改革纳入全面深化改革的总部署、总动员，标志着我国文化体制改革步入新阶段。因此，须重启第二次文化体制改革议程，明确第二次文化体制改革的思路、政策与路径。具体体现是：立足于第一阶段与第二阶段文化体制改革的比较特征和中国社会大转型的总体环境，创新深化文化体制改革的理论，确立新型改革思路；遵循技术创新与制度创新的规律，借助技术创新的力量推动文化制度创新进程；明确改革的策略与路径，推动从“边缘改革、外延改革”到“中心改革、内涵改革”的转变；建立深化文化体制改革的战略性突破口，通过优化资源的配置方式提升公共文化服务效率。 <<