2013年，全国信访形势总体平稳，呈现出“信升访降”的良好趋势，信访制度的改革和创新得到进一步推进，在涉诉涉法、网上信访、用群众工作统揽信访工作、取消信访排名等方面取得重要进展。但是，信访制度面临复杂严峻的形势，迫切需要改革和创新，具体要从四个方面着手：立足发展，创新信访工作理念；信访立法，完善信访制度体系；用群众工作统揽信访，完善大信访工作格局；创新社会治理方式，完善信访工作机制。 <<