本文对2012～2013年国家发布的15部创新政策进行了归纳和总结，基于《关于深化科技体制改革——加快国家创新体系建设的意见》制定的创新政策框架，将15部创新政策进行了归类并分别评述。我们认为，我国企业创新主体的地位已经基本确立，但自主创新能力还有待加强；以协同创新提升高校创新能力的关键在于政策的落实；产业政策作为我国一贯的宏观调控工具应适时创新，更多引导，更少干预；民生科技创新的重要性愈发体现，急需创新政策的关注。在此基础上提出了3条转变政府职能的建议，包括：政府对创新活动的影响应从主导转变为引导；政府对创新的引导手段应从“硬约束”转变为提供“软服务”；政府应更多推出创新政策，扩大创新的市场需求。 <<