本研究运用社会保障、社会学和社会工作等相关理论,通过对四川、湖北两地的部分五保对象的结构式与非结构式访谈、参与式观察等方法收集研究资料,从五保对象自身需求出发,对2006年新《农村五保供养工作条例》进行了政策解读, 并分析了新《农村五保供养工作条例》颁布实施以来,五保对象在经济方面需求 的满足状况以及建立在经济需求获得满足或部分满足之后五保对象的非经济需求,并因应五保对象的实际需求,提出相应的对策和五保供养制度的评估指标。