“公共性”和“均等化”是现代公共财政的核心属性，也是评价政府职能履行的重要维度。本文通过纵向历史考察和横向国家比较的研究方法，从财政支出规模扩张趋势、财政支出结构公共化和财政分配均等化程度等视角，系统考察和分析了当前中国公共财政领域的基本状况和存在的主要问题，指出了公共性不足、公共化滞后和公平性缺失，是当前制约中国政府职能转型的主要因素，应以基本公共服务均等化为目标加快推进政府职能转变。 <<