2011年以来，我国能源行业生产和消费平稳增长，供需总体平衡，较好地支撑了国民经济的较快发展。但依靠能源资源投入支撑经济增长的粗放型发展方式尚无明显改变，煤电价格矛盾导致局部电力短缺时有发生。展望2012年，世界经济下行风险加大，我国经济平稳减速趋势明显。在资源环境、节能减排目标约束加强的情况下，能源行业将保持平稳发展态势，能源需求将稳中趋降，供需平衡有所改善，能源价格高位波动。转变能源发展方式、调整能源供需结构成为我国能源行业发展的重要任务。