层出不穷的跨界水污染和水资源争夺，昭示着水危机不仅仅是环境危机，更是社会与政治危机。水危机的“自反性”(Reflexivity)特征昭示，这种悖谬与困境已经引发了广泛的反思，日益凸显的社会危机、财政危机、价值危机质疑我们此前的认识、规划、战略和发展模式，并且在新的切面上重新构造着政治议题和政治战线。在中国，水危机的流动性与跨界水治理，显示“巴尔干化”的隐忧。围绕着水的利益争夺，将形成新的不平等，包括地区不平等和社会不平等。在水与经济竞争、水与不平等、水与政府问责三个方面，能否以新的制度安排改善因体制缺陷造成的治理失败，将考验政府的政治智慧和政治决心。 <<