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    饮用水“新国标”与污染物排放控制政策改革

    • 作者:张震 宋国君出版日期:2013年04月
    • 报告页数:10 页报告大小:1.51MB
    • 报告字数:8146 字所属丛书:环境绿皮书
    • 所属图书:中国环境发展报告(2013)
    • 浏览人数:    下载次数:

    摘要

    饮用水“新国标”的修订给我国的污染物排放控制政策带来了新挑战。我国工业点源、城市污水处理厂、医疗机构和危险废物管理存在政策设计的漏洞;生活垃圾填埋场、规模化畜禽养殖、城市雨水地面径流、农村生活面源污染、农业面源的控制管理还有缺位。 本文提出以下建议:明确排污许可证作为水污染防治的核心手段,针对每个污染源制定基于技术和水质的排放限值标准;制定水污染物排放标准制定导则,区分基于技术和基于水质的排放标准;建立城市污水处理厂预处理制度;制定农村生活源的管理政策;严格限制农业生产使用潜在威胁水质安全的农药、化肥和杀虫剂;严格危险废物管理。 <<
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    Abstract

    Source water quality is the basis of drinking water's security,and source water quality relies on pollutant emission control policy,so the amendment of standard for drinking water quality brought about a new challenge for our pollutant emission control policy. In this paper,according to the index change and amendment in standard for drinking water quality (2006) and source water threaten,found that: Industrial point source,urban sewage treatment plant,medical institutions and hazardous waste management have different kinds of policy flaw; Control and management in landfill,large-scale livestock and poultry breeding,city surface runoff,rural non-point source,agricultural non-point source are absent. Suggestion: Water pollutant discharge permit must be the core of the water quality protection policy system; the Ministry of Environmental Protection should promulgate the water pollutant limitation guideline,and distinguish Technology-Based Effluent Limitations and Water Quality-Based Effluent Limitations when the authorities design and promulgate the water pollutant discharge permit; establish pretreatment system for urban sewage treatment plant; improve rural non-point source management policy; restrict the usage of pesticides,fertilizers and pesticides in agriculture; and implement strict hazardous waste management policy. <<
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    作者简介
    张震:中国人民大学环境学院,人口、资源与环境经济学博士研究生
    宋国君:中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授、博士生导师,中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长,中国城市报·中国健康城市研究院特约研究员,著有《环境政策分析》《环境规划与管理》《中国城市能源效率评估研究》等著作。研究领域为环境政策与管理、环境经济学。
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