文化建设在城市发展过程中至关重要。本报告在分析上海文化发展空间配置的历史与现状的基础上，从人口分布、城市形态和城市功能三个维度，提出了上海文化发展空间配置的新思路，提炼出相应的空间配置原则和构想，并针对上海的未来发展，提出了“由政府牵头多层面展开”、“以需求为导向”、“提高公众参与程度”、“文化建设纳入城市总体规划和社区日常管理”等四个方面的可行性建议。