21 世纪是城市世纪， 也是人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段。 城市发展离不开政府的有效管理， 而城市规划是城市建设的 “龙头”， 直接影响到城市未来的发展战略与布局。 让公众参与城市规划， 是国际上通行的做法， 它不但有利于提高决策的民主化与科学化， 而且增强了人们参与城市建设的积极性，高了市民的主人翁意识， 体现的则是公众的知情权和参与决策权。 相反， 没有广大民众的积极参与， 将会付出十分高昂的城市管理成本， 效率亦将事倍功半，若矛盾严重， 亦有可能导致城市的管理者变成城市居民的敌对者。 因此， 城市规划要重视 “公众参与”， 拒绝 “闭门造车”， 要用民主方法、 民主作风贯穿城市规划编制、 修订、 立法的全过程。 <<