在决定城镇劳动力市场态势的因素中，经济增长和新兴部门发育状况等劳动力需求因素占主导地位。中国的高速经济增长创造了大量的非农就业机会，导致了劳动力短缺。无论是劳动力流动的目的地还是出发地，劳动力短缺都是真实的、严峻的。针对有人相信就业压力依然沉重，本章还分析了城镇劳动力供给数量。案例分析能够提供更加直观的认识：新兴部门的迅猛扩张是劳动力短缺的原因，而制度性障碍如果能够得到消除，则扩张的动力将会更加强劲。 <<