2003年底以来，深圳通过一系列制度安排实现特区外宝安、龙岗两区的城市化，成为我国第一个没有农村、没有农民的城市。但城市化后宝安、龙岗两区，在经济形态、空间形态、居民的思想文化形态方面与城市化前都没有发生根本改变，这与城市化过程中的土地政策、就业政策、居民安置等制度设计有直接关系，因此有必要对相关制度作出调整，在不影响社会稳定的情况下突破现有的利益格局，解决好相关问题，实现宝安、龙岗两区的深度城市化。 <<