2006～2007年，在中国社会发展的历史进程中具有非常重要的意义。2006年是国家经济社会发展“十一五”规划的开局之年，中国经济在连续数年高速增长之后开始驶向又好又快发展的轨道。同年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布，提出了全面解决农业、农村、农民问题的办法；随后，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》通过，社会主义和谐社会建设全面展开。2007年，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开，这是中国社会经济政治生活中的一件大事。大会通过了《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，完整地提出和阐述了中国特色社会主义理论体系，推动科学发展、促进社会和谐成为中国经济社会发展的前进方向，保障民生、注重公平成为当今经济社会发展的明确主题。构建社会主义和谐社会，民生是根本。发展为了人民，发展成果让人民共享，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，是中国党和政府从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。我们看到， <<