根据《北京行动纲领》239条“审查现行媒体政策，以期纳入性别观点”的要求，本文试就中国现行的传播法规与政策（1995～2005）进行初步的社会性别分析，深入的讨论将在后续的研究中展开。首先需要界定和说明的是，对本文使用的“传播法规”概念，应予最广义的理解。在我国，按照效力等级从高到低的排列，法律规范文件的称谓依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规（自治条例和单行条例）等。本讨论所称“传播法规”中的“法规”一词，并非仅指“行政法规”和“地方性法规”，而是包括了宪法、法律、行政法规、地方性法规在内的所有法律规范形式。考虑到国务院部委和具有行政管理职能的国务院直属机构（如广播电影电视总局、新闻出版总署、国家工商总局等）制定的行政规章和其他行政规范性文件，在大众传播的行政管理中具有十分普遍、直接、有效的规制作用，我们也将其纳入“法规”的范围一并讨论。我国至今没有制定以“新闻法”、“大众传媒法”、“广播电视法”、“报刊法”等命名的专门性法律，本讨论所称的“传播法规”，是指以上界定的法规文件中适用于保障、规范、调整大众传播活动的所有条款和规定。至于本讨论使用的“传播政策”概念，则主要指国家政府部门 <<