当前中国经济发展形势处于历史上最好的时期。表现为经济高速增长，物价稳定，失业率下降，对外贸易虽然严重不平衡，但却是出超过大。2006年中国经济增长速度达到10.7%，是2001年以来新一轮经济增长周期的最高峰。但是，节能与环保年度目标没有实现。2006年，单位GDP能耗为1.21吨标煤，仅比2005年下降1.23%。化学需氧量（COD）排放总量1431万吨，比2005年增长1.2%；二氧化硫（SO2）排放总量2594万吨，比2005年增长1.8%。单位GDP节能指标虽然没有实现下降4%的目标，但还是下降了。而污染排放总量不仅没有实现降低2%的目标，反而上升了。进入2007年，中国经济增长速度势头更旺，第一季度外贸顺差比2006年同期又实现大幅度增长。尽管2003年以来中央政府采取的控制固定资产投资增长速度，防止经济过热势头的宏观调控政策将会继续执行，但经济增长存在着进一步加快的可能，GDP增长率有可能超过11%。在这样的形势下，实现节能与环保目标的压力将会进一步增大。 <<