我国奶业发展的历史经历了一个从无到有、从小到大的成长过程。1949年，全国的良种及改良种奶牛只有12万头。1979年后，伴随着改革开放，国民经济的发展、人民生活水平的提高以及市场需求的拉动，我国奶业进入了一个新的发展时期。特别是自2000年以来，我国奶业进入了一个高速增长时期，奶牛存栏头数和牛奶产量分别由2000年的489万头和827万吨增加到2004年的1063万头和2288万吨，年均递增速度分别为21%和29%。这样高的增长速度，在世界奶类发展史上实属罕见。尽管最近几年我国奶业的发展速度很高，但我们必须认识到，奶业在我国的大农业中依然是一个发展相对滞后的产业部门。无论是同发达国家相比，还是同某些发展中国家相比，我国都是一个奶业发展比较落后的国家。我国的奶业落后主要表现在以下几个方面：第一，从奶业产值占农林牧渔业（以下称之为大农业）总产值的比例上看，我国奶业产值占大农业总产值的比例只有1%左右，而许多发达国家的奶业产值占大农业总产值的比例在20%以上，某些国家达到30%～40%；第二，从人均奶类消费量上看，我国的人均奶类消费量只相当于世界平均水平的1/10左右，是某些发达国家的1/2 <<