酉阳县地处渝、鄂、湘、黔四省（市）边区结合部。全县面积5173平方公里，辖39个乡镇，共278个村，总人口82万人，是重庆市幅员面积最大、少数民族人口最多的县。全县17个少数民族人口达到68万人，占重庆市少数民族人口的1/3。酉阳县是国家级贫困县，2009年，全县共有12万人的贫困人口，农民人均纯收入为3389元。2009年9月初，重庆市政府发布了《关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，选择辖区内的15个县进行试点，酉阳县是其中的试点县之一。对酉阳县新农保工作开展情况的调查，可以更好地了解这一制度在贫困县和少数民族县的适应性。基于这一目的，2010年11月初，我们就酉阳县新农保的开展情况进行了专题调研，在丁市镇的中坝村和厂坝村、毛坝乡的毛坝村和天苍村进行了农户问卷调查；并与村干部和乡镇新农保经办人员进行了座谈；召开了由县劳动和社会保障局、县财政局、县农保办和乡镇农保机构负责同志参加的座谈会。 <<