本文分析了中国农村制度的改革情况。首先指出了目前农村政策讨论的新平台是陈锡文的政策评论，然后提出了以“入世” 精神解决农民权利问题。文章还指出以土地改革为核心构造农村市场经济制度，在土地改革上作文章，实在是下活农村改革和发展这盘棋的关键。在“大政府” 之下，只靠以权利平等为内容的改革的来建立农村市场经济是不够的。有一个庞大的政府存在，必然发生对市场活动的过分干预，农民的权利不容易真正获得保障。所以，必须在农村公共管理方面进行大刀阔斧的改革。 <<