由于历史的原因，中国证券市场的发展如同其经济改革一样，走的是渐进式道路。这一方面保证了证券市场的发展，但另一方面也积累了不少问题。在当前中国已经加入WTO，其证券市场必将日益开放，走向国际化、全球化之时，这些问题的解决已经是刻不容缓，事关证券市场进一步发展的大局。国有股问题就是其中的一个重点和难点，它是计划经济和市场经济妥协的结果，给新兴的市场带来了诸多问题。第一，国有经济布局失衡，政府职能难以发挥，甚至连社会保障基金的运行都有困难。第二，国有股“一股独大”，上市公司“内部人控制”问题严重。第三，证券市场投机盛行，系统风险加大，市场基本功能难以发挥。证券市场上国有股所带来的问题和隐患已经引起有关方面的高度重视，并进行了国有股减持流通的探索，10579681包括股权协议转让、国有股定向配售、股份回购以及国有股存量发行等。这些探索为今后的“国有股减持”积累了经验。就现实情况而言，进一步规范股权协议转让、发展控制权市场，是国有股减持的可行选择，即将上市公司的国有股，按照一定的方式转让给合格的投资者，改造上市公司的治理结构，提高上市公司的整体质量，加强证券市场的微观基础，吸引更多的投资者，从而 <<