2009年中国慈善事业蓬勃发展，慈善组织数量增长迅速。慈善组织结构不断优化，形成了资金、能力建设、信息、智力支持等类型丰富、覆盖广泛的支持型组织；慈善组织的运作水平不断提升，引入市场化的公益营销手段，举办电视公益大赛和公益项目展示交流会等宣传活动；大额股权捐赠，成为慈善捐赠的新动向；2009年慈善组织面临的政策环境喜忧参半，一方面地方政府进行大量的政策创新，建立培育当地慈善组织发展的长效机制，另一方面全国层面的税收政策难以为社会组织提供切实的优惠。