中国农业的发展影响着整个中国经济的发展；中国农村社会的安定牵涉中国全社会的安定；中国农民的权利保障也是每一个中国人在世界民族之林的尊严和地位的反映。从农村改革开始到2003年前后，农村改革以“减弱控制”为主要特征；2004年以后，农村改革以调整国民收入分配结构、扩大农村公共品供应为主要特征。中共十七大以后，农村改革进入了统筹城乡发展、深化综合改革新阶段。伴随农村改革的推进，农村发展模式也在发生相应的变化。1978～2003年，农村经济发展还在为国家工业化和城市化提供资源，特别是农村资金通过财政和金融两个渠道不断流入城市经济部门。2004年以后，国家以科学发展观为指导思想，确立了统筹城乡发展的新模式。 <<